| |
|
AB 7. Çerçeve Programı: 2007-2013 Bilgi Notu
6 Nisan 2005’te Avrupa Komisyonu, AB’nin yeni Araştırma programı için bir öneri benimsemiştir. Bu öneri, bilginin Avrupa’nın en önemli kaynağı olduğu bilinciyle, Avrupa’nın büyüme ve rekabet gücüne yeni bir hız kazandıracaktır. Yeni program Avrupa sanayisinin gereksinimlerine yönelik araştırmalara, uluslararası rekabet gücünü artırmak ve bazı sektörlerde dünya lideri rolünü geliştirmek amacıyla, geçmişte olduğundan daha fazla vurgu yapmaktadır. Program aynı zamanda ilk defa olarak, bir Avrupa Araştırma Konseyi kurarak, Avrupa’nın araştırmacı-güdümlü araştırmaların en iyilerine destek verecektir. Tüm program, Avrupa’nın küresel rekabet gücünü geliştirme rolünün gereği olan mükemmeliyet üzerinde yoğunlaşmış olacaktır. Diğer bir öncelik, süreçlere yönelik önlemler ve araçların akılcılaştırılması yoluyla, programa katılımı daha basit ve kolay hale getirmek olacaktır. Bu yeni yaklaşıma rağmen, devamlılığı sağlayan bir sürü unsur vardır: Uygulamada, katılımcıların çoğunluğu için programın kendisi değişmeyecek, ancak katılım kolaylaşacaktır. Bu bilgi notu, nihai karar öncesinde Üye Devletler (Konsey) ve Avrupa Parlamentosu tarafından tartışılmakta olan Avrupa Komisyonu önerisinin ayrıntılarını ortaya koymaktadır. Komisyonun Önerisi Nedir? Avrupa Komisyonu AB’nin Yedinci Araştırma Çerçeve Programı 2007-2013 (7.ÇP) için iddialı bir taslak önermiştir. Alt başlığı “Büyüme için Avrupa bilgi araştırma alanını oluşturmak” olan 7.ÇP, AB’nin rekabet ve istihdam ihtiyaçlarına cevap vermeye yöneliktir. Komisyon özellikle 7.ÇP bütçesinin 6.ÇP’ye göre iki katına çıkarılmasını (2007-2013 döneminde 67.8 milyar Avro) önermektedir. Komisyon önerisine göre 7.ÇP dört belirli program etrafında düzenlenecektir.
Amaç: Kilit alanlarda, sanayi ile araştırma kurumlarının işbirliği sayesinde Avrupa’ya liderlik konumu sağlamak. İşbirliğine dayalı proje ve ağyapılardan (network) ulusal araştırma programlarının koordinasyonuna kadar, ulus-ötesi işbirliği faaliyetleri ile yürütülen araştırmalara destek sağlanacaktır. İşbirliği programı, operasyonel olarak özerk ve hem kendi içinde tutarlılık ve uyum gösteren, hem de ortak ilgi alanına giren araştırma konularında temalar arası yaklaşımlara izin veren alt-programlar halinde düzenlenmiştir. Dokuz tema belirlenmiştir:
- Sağlık
- Gıda, tarım ve biyoteknoloji
- Bilgi ve iletişim teknolojileri
- Nanobilim ve nanoteknolojiler, malzemeler ve yeni üretim teknikleri
- Enerji
- Çevre (iklim değişikliği dahil)
- Ulaşım (havacılık dahil)
- Sosyo-ekonomik ve beşeri bilimler
- Güvenlik ve Uzay
Bunlara ek olarak, Euratom Çerçeve Programı’na dahil iki tema daha vardır:
- Füzyon enerjisi araştırmaları
- Nükleer bozunma ve radyasyon korunması
Amaç: Avrupa düzeyinde rekabeti canlandırarak bilim temelinin mükemmeliyetini güçlendirmek. Özerk bir Avrupa Araştırma Konseyi kurularak, araştırma grupları tarafından tek tek veya işbirliği ile yürütülecek ve tüm bilimsel ve teknolojik alanlarda (mühendislik, sosyo-ekonomik ve beşeri bilimler dahil) Avrupa çapında birbiriyle rekabet eden “çığır açıcı araştırmalar” desteklenecektir.
Amaç: Araştırmacıların kariyer hedeflerini ve hareket kabiliyetlerini güçlendirmek. Bireysel araştırmacıları destekleyen ve “Marie Curie” aksiyonu diye adlandırılan faaliyetler, Avrupa araştırmalarında insan potansiyelini, eğitim, hareket kabiliyeti ve Avrupa’da araştırma kariyerlerini destekleyerek geliştirmek amacıyla güçlendirilecektir.
Amaç: Avrupa bilim topluluğunun mümkün olan en iyi yetkinliğe sahip olması için araştırma yetkinliklerini geliştirmek. Avrupa çapında araştırma ve yenilik (inovasyon) yetkinliklerini geliştirecek faaliyetler desteklenecektir: Bunlar, araştırma altyapıları, araştırma-güdümlü bölgesel gruplar, AB’nin “yakınlaşma” (convergence) bölgelerinde araştırma potansiyelini geliştirmek, “bilgi bölgeleri” oluşturmak amacıyla bölgesel araştırma aktörlerini bir araya getirmek, KOBİ’ler için ve onlar tarafından yürütülecek araştırmalar, “toplumda bilim” konuları, uluslararası işbirliği için “yatay” faaliyetler olarak sıralanabilir. Bu programların ayrıntıları yıl içinde daha sonra, belirli yasa teklifleriyle ortaya konacaktır. Bu Çerçeve Programın öncekilerden farkı ve benzerliği nedir? Önerilen Yedinci Çerçeve Programının geçmişle devamlılık özelliği güçlüdür. Avrupalı ortakların konsorsiyumu ile girişilen projeler programın merkezinde yer almaya devam edecek ve bu projelerin temaları aşağı yukarı aynı kalacaktır. Program bir Avrupa Araştırma Alanı (European Research Area - ERA) kavramını geliştirmeye devam edecektir. Kaynaklar daha önceki programların iyi çalışmış olan, Marie Curie, KOBİ faaliyetleri, ortak projeler, Mükemmeliyet Ağyapıları gibi unsurlarını geliştirmek ve çoğaltmak için kullanılacaktır. Devamlılık hedefi yedi yıl sürecek bir programla (bir ara değerlendirme olması mümkün) desteklenecektir. Program çeşitli yenilikler de getirmektedir. 7.ÇP’ın çok önemli bir özelliği işleyişinin önemli ölçüde basitleştirilmesi olacaktır. Mali Yönetmeliğin gelecekte gözden geçirilmesine paralel olarak, programı muhtemel katılımcılar için mümkün olduğu kadar sadeleştirmek için önlemler düşünülmektedir. Avrupa Komisyonu küçük şirketler ve araştırma gruplarının temsilcilerinden – programa katılmakta en çok güçlük çektiği görülen gruplar - oluşan bir ‘etki deneme-yansıtma kurulu’ (sounding board) kurmuştur. Bu etki deneme-yansıtma kurulu, programı basitleştirmek için getirilen önerilerin gerçekten arzulanan etkiyi yaratıp yaratmadığı konusunda danışmanlık yapacaktır. Temalar üzerinde araçlardan daha fazla yoğunlaşmakla, program daha esnek ve sanayinin ihtiyaçlarına daha iyi ayak uydurabilir hale gelecek ve katılımcılar için de sadeleşmiş olacaktır. Program Avrupa sanayisinin gereksinimlerine, Teknoloji Platformları ve yeni “Ortak Teknoloji Girişimleri” sayesinde, geçmişte olduğundan daha fazla eğilecektir. Avrupa kamuoyunun en önemli ilgi alanlarında, özellikle Avrupa Teknoloji Platformlarında sanayi ile diyalog içinde belirlenen projeler olacaktır. Program ilk defa olarak bir “Avrupa Araştırma Konseyi” kuracak ve bu yolla Avrupa biliminin, Avrupalı hakemler tarafından değerlendirilen en iyi örneklerine maddi destek sağlayacaktır. Nerede ve nasıl yapılmış olursa olsun Avrupa’daki araştırmaların en iyi örneklerini bulup çıkaran böyle bir organ, Avrupa düzeyinde ilk defa varolacaktır. Diğer bir yenilik unsuru, üniversiteler, araştırma merkezleri, kurumlar ve bölgesel yönetimler gibi bir bölge içindeki araştırma ortaklarını, araştırma potansiyellerini güçlendirmek amacıyla bir araya getiren “bilgi bölgeleri”nin geliştirilmesi olacaktır. 7.ÇP aynı zamanda, büyük çaplı Avrupa araştırma projeleri için Avrupa Yatırım Bankası’ndan (EIB) kredi almayı kolaylaştırarak, araştırmaya özel yatırımı teşvik eden bir “Risk-Paylaşımına Dayalı Finansman Kolaylığı” içerecektir. Bu mekanizma EIB’nin araştırma ve teknolojik geliştirmeye (RTD) daha fazla kredi vermesini sağlayacaktır. Detaylı bilgi için: http://www.cordis.lu/fp7
|
|
